记者：今年高校毕业生规模再创新高，叠加产业结构调整，就业市场结构性就业矛盾突出。从目前的情况看，当前高校毕业生就业最大的压力点在哪？是总量性的岗位供给不足，还是专业、地域、薪资预期上的供需错配？
侯风云：当前高校毕业生就业的压力，主要不在总量，而在结构。1270万毕业生规模确实创了新高，但从岗位供给看，市场并不是没有岗位，而是“有岗无人、有人无岗”的双向错配。具体分为三个层面：一是专业错配。人工智能、数字化正在替代一部分流程化、低技能的传统初级岗位，同时也创造了新的岗位类型，而新兴产业、先进制造、技术技能领域人才缺口大，部分专业对口岗位增量不足，所学与市场需求存在脱节。二是地域错配。大量毕业生向一二线城市、热门岗位集中，竞争激烈；而基层一线、县域和广大中西部地区人才供给仍显不足。三是预期错配。部分毕业生求稳心态重，倾向于考公考编，对薪资、岗位的预期与市场实际存在差距，一定程度上拉长了求职周期。
李为民：从近几年的工作情况来看，当前高校毕业生就业主要问题是供需错配和就业观念两个方面。高校专业调整、人才培养周期至少需要3—5年，易错过产业迭代的风口，导致人才培养滞后于市场需求。为促进高校毕业生等青年在渝就业创业，重庆市深化百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，实施就业稳岗扩容提质、产教融合深化、服务效能提升等专项行动，面向应届毕业生的校园招聘会场次数、提供的就业岗位数量均同比有所增加。但现在的高校毕业生等青年就业更看重工作环境、生活配套等因素，倾向于机关、事业单位、国企等体制内的政策性岗位，不愿到生产一线、车间工厂等基层岗位和艰苦地区，“有人没活干、有活没人干”现象依然存在，就业观念还需进一步引导。
记者：面对1270万毕业生的求职高峰，各地人社部门都打出了各自的“组合拳”。请问这套政策体系是如何搭建的？从鼓励自主求职、支持吸纳就业，到能力提升、安居保障，各地最关键的抓手是什么？
李为民：近年来，重庆市坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，聚焦“岗位留人、政策留人、服务留人、环境留人”四个方面，全力拓展就业新空间。
挖潜扩容，让青年就业有岗、求职有道。开展先进制造业促就业行动，挖掘三大万亿级主导产业岗位需求，精准匹配并推送岗位信息，支持制造业吸纳青年就业超12万人。实施生产性服务业就业促进工程，打造金融、科技研发等特色产业集群，吸引青年从业人员超9万人。实施大学生基层就业支持项目，筹集“西部计划”“三支一扶”、社区专岗等中央和地方基层项目岗位1.8万个，支持青年扎根基层。
靶向施策，让青年就业有术、立业有柱。优化毕业生考编身份认定，放宽事业单位、国有企业招录（聘）考试政策，允许离校2年内有就业或参保记录的高校毕业生报考面向应届毕业生的岗位，引导毕业生先就业后择业。出台县域就业激励政策，对在县域就业的大学生，按1000—3000元的标准每月发放补贴，最长三年、最高10.8万元，引导毕业生到基层就业。支持制造业招才引智，动态调整发布重庆市制造业紧缺岗位目录，对到制造业紧缺岗位就业的高校毕业生等青年，给予6000元一次性补贴，促进毕业生到重点产业就业。
优化环境，让青年就业有路、乐业无忧。打造“AI+高质量充分就业”场景，归集招工、求职两端数据，建立人力资源信息库和岗位需求数据库，实现就业服务匹配调度闭环运行，累计推送适合青年的就业岗位30余万个，匹配成功率达85%。健全安居服务保障，统筹用好“青年驿站”、人才公寓、公租房等住房资源，实现从“一张床到一间房、到一套房”的梯度保障。
张震：南京市把高校毕业生就业作为重中之重，深入实施就业优先战略，落细落实就业扶持举措，以实施“人才政策2.0”、升级“宁聚项目”为抓手持续迭代优化政策供给，提升就业服务质效，以暖心服务护航青年成长成才，以更优环境广纳英才、激发活力。
一是深入挖潜筹岗，拓宽就业渠道。加快落实援企稳岗政策，今年以来，助企减负超20亿元，发放“苏岗贷”439.23亿元，以政策红利推动企业稳健发展、扩大就业空间。
二是统筹供需两端，力促人岗智配。赴长三角、川渝、东北等地开展“百万青年聚金陵·百校巡回招引”系列引才活动，拓展“高铁招聘”“苏超赛事”等多元服务场景。
三是支持创新创业，推动“以创促就”。构建“起步稳有补贴、发展强有扶持”全链条创业赋能体系，强化创业孵化全方位服务，深度联动OPC（一人公司）创业社区等新型孵化载体。
四是紧贴市场需求，赋能职业成长。聚焦人工智能、数字经济、“AI+OPC创业”等重点领域，实施高校毕业生“强技行动”和“人工智能+”技术技能专项培训，开设大学生“暑期技校”“就业培训直通车”，广泛开展“金陵工匠”等公益培训。
五是升级政策服务，涵养聚才生态。构建“一张床、一间房、一套房”全链条安居体系，对符合条件的在南京市就业的高校毕业生按学士1万元、硕士3万元、博士10万元发放一次性生活补贴，扩大租房补贴大专生覆盖范围，为2.5万名青年人才审核发放“青柠码”。
记者：政策兑现的成色，最终要看惠及了多少毕业生。各地在推动政策落地的过程中，都探索了一些创新做法。这些举措目前效果如何？
李为民：重庆市自2025年8月起创新实施了“十万大学生职业体验行动”，通过组织大学生到重庆市先进制造业、生产性服务业企业和基层机关事业单位参观体验，帮助毕业生明确职业方向、加深职业认识、找准职业定位，树立正确就业观、择业观，从而最终缓解供需错配现象，促进毕业生尽快实现就业，畅通“职业体验—实习见习—技能培训—就业创业”全链条服务，推动青年成长成才和企业招贤纳才双向奔赴。
张震：今年以来，南京市服务保障重点产业用工需求，摸排全市用工5000强企业建设“岗位资源库”，筹集发布高校毕业生高质量就业岗位20.28万个，夯实就业岗位容量底座。构建“本地留才+跨省引才+场景拓才”三维招引体系，组织各类招聘活动1651场次、引才活动648场。依托“就在江苏”智慧就业服务平台、南京直聘等线上渠道，实现人岗智配、精准对接。支持青年成功创业0.87万人，遴选优秀大学生创业项目22个，兑现各类政策资金856.7万元。举办“创聚金陵”系列活动90场。启动第十三届“赢在南京”青年创业大赛，征集创业项目4142个，推进创业项目落地转化、带动就业。目前南京市已建成92个“技能夜校”培训点，面向高校毕业生开展技能培训2.2万人次，组织青年参加就业见习5504人，发放见习补贴1565.55万元。
记者：解一时之难靠政策托底，破长期之困靠生态建设。面向未来，各地人社部门在拓宽岗位渠道、青年技能提升、创业带动就业等方面有哪些制度性安排？
侯风云：从长远看，促进高校毕业生就业的关键，在于把政策重心从“短期托底”转向“长期造血”。当前就业压力的根源是结构性错配，未来政策设计应围绕供需适配展开，具体如下：
首先，就业扩容要跟着产业走。应将岗位创造嵌入产业政策评估，凡是能带动新质生产力、现代服务业、绿色经济等领域就业的项目，在资金、用地、审批上优先支持，让新饭碗真正长出来，而不是只盯着存量岗位分配。
其次，人才供给要前置到培养环节。推动高校专业设置与市场需求动态联动，扩大职业能力培训覆盖面，推行“学历+技能”复合培养，从源头上缩小所学与所需的落差。
再次，提升人岗匹配效率。加快建设全国统一的就业信息平台，用数字化手段打破地域、校际间的信息壁垒。同时把职业指导从毕业季前置到大一大二，引导学生尽早建立理性、多元的职业定位。
最后，让基层真正留得住人。对到中西部、县域和基层一线就业的毕业生，配套薪酬补贴、职称晋升、社保衔接等一揽子政策，畅通职业发展通道，让青年下得去更上得来。
归根结底，要从“促就业”升级为“建生态”，让青年在职业选择中看到成长空间和确定性，才是治本之策。
李为民：下一步，重庆市将聚焦离校未就业毕业生和应届毕业生，推动人工智能赋能高质量充分就业，持续深化百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动、就业公共服务进校园行动等专项行动，多措并举、综合施策，助力高校毕业生等青年在渝求职就业。比如，加力就业岗位挖潜扩容。深入实施“人工智能+”行动，催生智能原生新业态；强化产教融合协同育人，围绕三大万亿级和软信产业，打造数字经济、人工智能等市级示范性“微专业”；支持创业带动就业。推广“科技成果+创业、产业发展+创业、职业技能+创业、民生需求+创业”等模式，以人工智能赋能创新创业创意，组织创业培训。
张震：南京市将坚持筑牢岗位供给“压舱石”。推动产业升级与岗位培育同频共振，聚焦人工智能（软件）、智能电网等重点产业挖掘优质市场化岗位。拓宽政策性岗位渠道，统筹事业单位、国企、社工招录规模，完善全链条创业服务，释放创业带动就业倍增效应。同时，坚持供需适配，提高人岗匹配精准度。开展重点产业用工需求调研，紧盯秋招窗口期加密校企对接频次，纵深推进“百校巡回招引”活动，组织开展南京都市圈及周边重点区域青年人才引聚活动。此外，优化宁青驿站、租房补贴等政策举措，扩大技能夜校、AI公益培训覆盖面，以全链优质公共就业服务保障青年人才“引得来、留得住、用得好”。
